澳门前议员区锦新国安案判囚十二年半 辩护与审讯透明度受质疑
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澳门，2026年11月6日
澳门初级法院11月6日裁定，民主派前立法会议员区锦新触犯颠覆国家政权、与境外组织建立联系危害国家安全及违反保密等罪，判处十二年六个月的单一徒刑。这是澳门特区成立后首宗涉及《维护国家安全法》的案件。判决及刑期获法院当天通报与独立通讯社报道交叉确认；案件从闭门审理进入公开宣判，但对辩护、探视及证据透明度的争议仍未解决。 澳门初级法院判决通报 路透社11月6日报道
四项刑罚合并为十二年半
根据初级法院11月6日上午10时48分发布的通报，一项颠覆国家政权罪被判十一年三个月；两项与澳门以外组织、团体或个人建立联系作出危害国家安全行为的罪名，各判三年九个月；一项违反保密罪判九个月。法院依照《刑法典》第71条的数罪并罚规则，最终确定十二年六个月的单一刑罚，不能把各项刑期简单相加视为实际执行刑期。 澳门初级法院判决通报
起诉与裁判的范围也有区别。通报称，检察院原先提出三项颠覆国家政权罪、三项境外联系危害国安罪及一项违反保密罪。合议庭对其中两项颠覆控罪，认为有关行为是否达到法定的推翻或破坏程度仍有疑问，按照疑罪从无原则判处无罪；另一项境外联系罪因与同一事实下较重的颠覆罪存在表面竞合，没有另行处罚。因此，不能把本案概括为所有控罪均告成立。 澳门初级法院判决通报
量刑方面，合议庭承认区锦新是初犯，也承认他对相当部分事实作出承认，但认为其故意程度、不法性及潜在后果仍然严重。法院列出的合并刑罚区间是十一年三个月至十九年六个月，十二年半处于该区间之内。这只能说明法院公开的量刑计算与理由；在没有完整判决书的情况下，仍无法逐项评估各项减轻或加重因素在最终刑期中所占分量。 澳门初级法院判决通报
法院如何说明定罪理由
法院称，区锦新长期协助其所称的境外敌对组织收集、准备和公开散布图片及资讯，内容包含颠覆国家政权的政治主张以及虚假、明显歪曲的信息，并借此煽动居民对中央政府的仇恨，意图推翻或破坏宪法确立的国家根本制度。通报认为有关行为在2023年国安法修订生效后仍然持续。这些属于法院作出的事实认定和法律评价，本报道未能取得庭审全部证据作独立核验。 澳门初级法院判决通报
对另两项获独立处罚的境外联系罪，法院把行为时间列为2023至2024年，称区锦新协助多个境外组织收集和发布虚假信息，意图促使外国对中国及澳门采取敌对行动，并破坏第六任行政长官选举顺利进行。对同一部分事实，法院却没有认定两项颠覆罪达到排除合理疑点的程度。这个区别显示，两类罪名所要求的构成要件在本案裁判中并不相同。 澳门初级法院判决通报
违反保密罪涉及他担任议员期间的另一起行为。法院称，他在2021年参加立法会土地及公共批给事务跟进委员会讨论赌牌续期的闭门会议后，把从中得知的秘密内容泄露给境外组织，触犯《刑法典》第348条。通报没有公开涉案组织名称、相关图片和完整通信内容，也没有让读者逐项比对被指为虚假的信息与原始资料。 澳门初级法院判决通报
通报列出的证据类别包括嫌犯陈述、证人证言、扣押物品、通信记录及刑事侦查报告。公开材料确认法院声称审查了哪些类别的证据，却没有展示每一项证据如何对应具体罪名，也没有完整记录辩方如何提出异议。法院认定事实、外界能够查阅的材料与公众对案件的评价，属于不同层次，应避免相互替代。 澳门初级法院判决通报
闭门庭审与公开宣判
法院提供的程序时间线显示，检察院于2026年3月27日起诉；区锦新随后申请预审；预审法官7月2日确认起诉并把案件交付审判。刑事法庭分别在9月16日和18日进行审理。法院9月11日的通报说明，应检察院请求并经维护国家安全委员会确认，主理法官为避免损害国家安全利益，决定不公开开庭。 澳门初级法院判决通报 法院关于不公开审理的通报
公开宣判安排直到11月5日下午才正式公布，通知定于翌日上午10时宣判。公告要求希望旁听的公众携澳门居民身份证亲身领取记名筹号，按先到先得方式分配；传媒另经新闻局系统报名。法院判决通报称，数十名市民、传媒及家属出席宣判。公开宣读结果可以让外界确认裁判，却无法让未能旁听审理的人追溯全部举证和质证过程。 法院11月5日公开宣判安排 澳门初级法院判决通报
辩护和家属联系存在相反叙述
法院表示，因区锦新没有自行聘请律师，依法为他指定代表律师；该律师获本人认可，双方保持紧密沟通，辩护权得到充分行使。法院还称，已依法批准家属定期探视的申请。通报另说，区锦新对大部分基础事实没有异议，并承认与多个境外组织勾结、串通的事实行为构成犯罪。以上均为法院公开说明，不能据此推断其庭上每项陈述的完整语境。 澳门初级法院判决通报
家属的说法不同。美联社引述其女儿称，家人安排的律师此前未能见到他；妻子则希望当局允许家属通信及无条件定期探视。法院所称批准探视，与这些申请何时实际落实，需要区分。 美联社11月6日报道 澳门初级法院判决通报
路透社引述伦敦的国际法律代表Michael Polak批评审判，称区锦新不应因非暴力信念受到拘押，并质疑案件对澳门法治声誉的影响。路透社同时报道，法院指定律师未立即回应置评请求。国际代表的公开意见不等于本地出庭律师的立场，本报道也未取得区锦新本人或指定律师在宣判后的直接说明。 路透社11月6日报道
澳门政府与北京支持裁判
澳门政府11月6日声明尊重并支持法院依法裁判，称初级法院独立审理案件，充分保障诉讼参与人的合法权利，呼吁各界尊重裁决。声明表示，维护国家安全是特区的宪制责任，今后将继续严格执行国安法，并加强相关教育。这一表态与家属及国际代表的批评形成明确分歧。 澳门特区政府声明
中国外交部发言人郭嘉昆在同日记者会上回应法新社提问，称澳门有责任和权利依法处理涉嫌勾结外部势力危害国家安全的行为，中央政府坚定支持依法惩处危害国安活动，反对外部势力利用个别司法案件干预澳门及中国内政。他同时表示，澳门居民依基本法享有的广泛权利与自由得到充分保障。 中国外交部11月6日记者会
欧盟关注政治多元与言论自由
布鲁塞尔欧洲新闻俱乐部转载的欧盟发言人声明，对定罪和十二年半刑期表示遗憾，认为此案反映澳门政治多元与言论自由受侵蚀，并批评公众、传媒和外交人员的接触受到限制。声明重申，应依基本法、中葡联合声明及适用于澳门的国际公约保障权利。相关判决声明的欧盟原站页面本次未能定位，本文明确标示转载出处。 欧盟发言人判决声明（布鲁塞尔欧洲新闻俱乐部转载）
现年69岁的区锦新曾长期担任立法会议员，2021年离任，并参与六四纪念活动。人权观察早在2025年8月6日、即他被捕后发表声明要求无条件释放，认为当局在压制和平批评。这是该组织当时的立场，不能当成其对今天完整判词进行审查后的结论；同样，个人公共活动经历也不直接证明或否定本案各项指控。 路透社11月6日报道 人权观察2025年8月6日背景声明
法律保障
澳门基本法第27条保障言论、新闻、出版、结社及集会等自由；第40条规定，《公民权利和政治权利国际公约》等适用于澳门的规定继续有效，并通过本地法律实施。基本法第23条同时要求澳门自行制定法律禁止颠覆中央人民政府等危害国家安全行为。由此可见，国安立法责任与基本权利保障都在同一宪制框架中，不能只援引其中一部分。 澳门基本法中英文文本（美国国会及行政当局中国委员会）
公约第14条确立独立、公正法院的公平公开审讯原则，并在特定条件下容许因国家安全等理由排除公众，也保障与自选律师联系及由更高法院复核定罪和刑罚的权利。第19条允许依法为国家安全等目的限制表达，但要求限制具有必要性。因此，闭门审理本身并不足以独立证明违法；有关决定是否符合例外条件、辩护是否有效，以及定罪是否满足权利保障要求，仍需审查完整记录。 联合国《公民权利和政治权利国际公约》文本
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