南非达赖喇嘛代表处称再遭汽油弹袭击

调查聚焦是否涉及跨国镇压

比勒陀利亚／2026年10月18日｜据公开资料编写

南非警方正在调查达赖喇嘛驻南非代表顿珠嘉波（Dhundup Gyalpo）住所兼办事处遭汽油弹袭击一案。事发于10月14日约23时15分，地点在比勒陀利亚以南森图里昂的利特尔顿庄园区。警方证实已按纵火案立案，刑侦和现场鉴证人员到场；截至公开回应时尚无人被捕。顿珠嘉波称这是该处今年第二次遇袭。西藏倡议团体要求调查可能的政治动机及第三国参与，其中一个团体直接指称事件属于中国跨国镇压，但警方迄今没有公布支持这一归因的证据或结论。1 2 5

本稿采用72小时后备窗口。袭击发生于14日晚；南非媒体15日报道，警方回应也于当天加入报道。倡议团体的声明在15日至16日陆续发布，17日又有报道集中呈现要求彻查第三国参与的呼声。过去24小时内未发现证据更充分、同时具同等人权关联的中国议题新进展，因此选择这一仍在发展的事件，而不把17日的报道日期误写为袭击发生日期。1 3 4 5

警方确认纵火案但尚未确认动机

豪登省警方发言人布伦达·穆里迪利（Brenda Muridili）告诉南非《每日独行侠》，顿珠嘉波在室内听到玻璃破裂，随后发现烟雾进入房屋，便打破另一扇窗逃生。消防人员扑灭火势后，侦探和地方刑事记录中心人员勘查现场。她确认利特尔顿警署正在调查纵火，并称当时没有嫌疑人被捕。南非国际关系与合作部发言人克莱森·莫涅拉（Clayson Monyela）拒绝就事件置评，理由是案件属于警方事务。1

顿珠嘉波对媒体说，他被玻璃碎裂声惊醒，开门后看到浓烟，遂打破卧室窗户爬出；屋内办公室文件、家具及大部分空间被烧毁，建筑已无法居住。他还称看到一枚未爆的汽油弹悬在窗边。《每日独行侠》和自由亚洲电台均引述了他的叙述，并刊出或描述了火灾影像；这些材料可佐证火灾和严重损毁，警方回应则确认已按纵火调查，但影像本身不能识别投掷者、委托人或动机。1 2

公开资料对受伤情况略有差异。顿珠嘉波向两家媒体称，他逃生时被碎玻璃轻微割伤；图图遗产基金会15日的声明则说无人受伤。现有信息至少支持没有重伤报告，但本稿无法从医疗记录独立核实轻伤程度。1 2 3

第二次袭击的说法来自当事人

顿珠嘉波称，7月6日达赖喇嘛91岁生日当晚，有人向同一处房屋投掷三枚汽油弹，其中一枚在水泥台阶爆炸但没有造成破坏，另外两枚没有爆炸；他当时报了警，但要求警方不要公开。多个团体因此把10月事件称为三个月内第二次袭击。当前公开的警方回应只明确说明14日案件，尚未见警方发布7月案的案号、鉴证结果或两案关联结论。因此，“第二次”可以准确归于当事人和团体声明，不能写成警方已证明两案由同一人或同一网络实施。1 6 7

与7月所称袭击相比，顿珠嘉波说10月的汽油弹被直接掷入窗内，令他认为施袭者意在造成伤害并传递政治讯息。他怀疑有“更大的政治力量”介入，但同时承认施袭者和动机尚未识别。他还说事件不是为偷窃或抢劫；不过，即使没有盗窃迹象，也不能单独证明政治指使，更不能识别某个国家行为体。1 2

团体要求调查第三国参与

南非的德斯蒙德与莉亚·图图遗产基金会15日谴责袭击，要求警方全面调查两起事件，并在调查期间为该办事处提供充分保护。声明把袭击与宗教、表达和结社自由联系起来，也要求政府领导人公开谴责暴力。该基金会没有在声明中指认施袭者或声称掌握中国参与的证据。3

国际声援西藏运动16日支持上述呼吁，并特别要求调查是否有“第三国”参与。其措辞提出了需要侦查的方向，而非一项已经证实的结论。自由西藏和国际西藏网络也要求南非警方及政府保障顿珠嘉波及工作人员安全；自由西藏在梳理中明确写道，南中关系和北京过去对藏人代表活动的压力并不能证明本案由谁实施。4 6 7

学生支持西藏运动的说法更强。自由亚洲电台引述该组织称，两次袭击是中国共产党针对藏人的全球跨国镇压的一部分。然而，报道没有列出闭路电视、通讯、付款、嫌疑人身份或与中国机构联系的材料；警方也没有宣布相同判断。故本稿将此作为倡议团体的指控，而不是事实结论。2 5

联合国人权办公室把跨国镇压概括为国家或其代理人越境压制、恐吓或伤害在国外生活的人，并强调独立调查、受威胁者保护及问责。按这一定义，只有当境外国家行为体或代理关系获得证据支持时，本案才可被认定为跨国镇压。受害者身份、政治背景和过去外交压力可以说明为何调查者应检验这种可能性，却不能替代行为归属证据。8

南非宪法责任与外交背景

南非宪法《权利法案》规定，国家必须尊重、保护、促进并实现其中权利；人人享有免受公共或私人来源暴力的自由与人身安全，也享有宗教、表达和结社自由。这些条款适用于保护居住和工作在该处的人员，不取决于该办事处是否具有外交地位。它们解释了警方调查和风险防护的公共利益，但不预断刑事责任或外交归属。9

国际声援西藏运动称，该办事处于1997年经纳尔逊·曼德拉政府同意设立，主要从事文化、教育和宗教交流。自由西藏称其没有外交地位并以非政府组织形式运作。南非政府在2024年一项议会答复中说，南非1998年与中华人民共和国建交并奉行一个中国政策；这项正式政策构成敏感外交背景，但本身不构成任何主体参与纵火的证据。4 6 10

截至10月18日，在中国外交部及中国驻南非使馆公开网页中，未找到针对本案或有关中国参与指控的专门回应。使馆网站列出的最新例行记者会更新至10月16日，未见相关声明。未找到公开回应不等于中方没有通过其他渠道回应。11

中国政府的一贯公开立场是把西藏事务视为中国内政，并称第十四世达赖喇嘛是从事反华分裂活动的政治流亡者。外交部在2025年7月的记者会上再次作出这一表述。该立场是理解北京与达赖喇嘛机构关系的必要背景，但不能被当作中国政府参与这次袭击的证据，也不能代替中方对本案的具体答复。12

资料来源

以下链接均于2026年10月18日核查。1—2为警方及当事人信息的主要媒体来源；3—7为团体声明和最新呼吁；8—12为法律、外交及概念背景。团体指控不代替警方调查或法院认定。

1. Daily Maverick：Centurion home of Dalai Lama’s SA representative firebombed, second time this year，2026年10月15日，含南非警方及国际关系与合作部回应。

2. Radio Free Asia：Tibetan rights group says South Africa arson attack is transnational repression，2026年10月16日，英文。

3. Desmond & Leah Tutu Legacy Foundation：Statement condemning the petrol-bomb attack，2026年10月15日。

4. International Campaign for Tibet：Statement on the petrol-bomb attack，2026年10月16日。

5. Tibetan Review：Calls for a probe into possible transnational repression，2026年10月17日。

6. Free Tibet：Arson Attack on Dalai Lama Representative’s Office in South Africa，2026年10月16日。

7. International Tibet Network：Statement on the attack on the Office of Tibet in South Africa，2026年10月15日。

8. OHCHR Europe：Transnational repression Mapping Trends and Improving Responses，2025年12月4日，联合国人权办公室概念及政策背景。

9. South African Government：Constitution Chapter 2 Bill of Rights，南非政府官方文本。

10. Parliamentary Monitoring Group：Question NW2147 to the Minister of International Relations and Cooperation，2024年12月6日，载南非政府书面答复。

11. Embassy of the People’s Republic of China in South Africa，截至2026年10月18日查阅的公开发布页。

12. Chinese Foreign Ministry：Regular Press Conference on 7 July 2025，中国政府有关达赖喇嘛及西藏问题的公开立场。