菲律宾称中国海警阻挠反爆破捕鱼执法 中方称涉事渔船非中国船只
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马尼拉，2026年10月4日
菲律宾海岸警卫队星期日称，中国海警船在菲律宾控制的中业岛附近阻挡一支跨部门执法队，令其无法截查一艘涉嫌爆破捕鱼的外国渔船；一架中国人民解放军海军直升机还在执法人员上空盘旋。中国驻菲律宾使馆随后回应称，涉事渔船不是中国船只，中国海警是在中方主张拥有管辖权的海域依法行动，并指菲律宾隐瞒关键信息、误导舆论。双方对执法权限和行动性质的说法直接冲突，目前公开影像及声明不足以独立确认渔船国籍、是否确有爆破捕鱼，或完整还原各船相对位置。菲律宾海警发言人声明；路透社；中国驻菲使馆回应的当地媒体报道
事件发生在中业岛以西约3海里、菲律宾称Sandy Cays 2和3、中国称铁线礁的沙洲附近。中业岛由菲律宾实际控制并有军警和居民驻守，中国同样主张拥有主权；其西南方向是中国控制并大规模扩建的渚碧礁。争议海域既是渔场，也是两国海警、军舰和飞机频繁相遇的前沿，执法与主权主张因而交叠。路透社；中国外交部9月29日立场
菲律宾方面公布的时间线
菲律宾海警西菲律宾海事务发言人Jay Tarriela发表的声明称，驻中业岛联合任务单位约在上午7时20分发现一艘外国母船及数艘小艇，怀疑小艇正在爆破捕鱼。菲律宾海警、海军、海军陆战队及国家警察海事组随后组成执法队，出动一艘高速反应艇、两类充气艇和一艘橡皮艇，并在上午9时50分离港。菲律宾方面没有在声明中说明最初观察来自肉眼、雷达、无人机还是其他传感器，也没有公开爆炸声、冲击波、死鱼、爆炸物或水下损伤的鉴定资料。菲律宾海警发言人声明；NewsWatch Plus
声明称，中国海警5102号和21581号船很快驶向执法队航线，鸣笛并通过无线电提出质疑。约上午10时，菲律宾执法队在Sandy Cay 2东南偏东约500米处接近目标母船；被指参与爆破捕鱼的小艇此时已经返回母船。菲律宾人员多次命令母船停航，但对方未服从，转向西南驶往渚碧礁。菲律宾海警发言人声明；GMA News转载声明及视频截图
菲律宾海警称，21581号随后尾随并阻挡其小艇，一度接近高速反应艇HSRB-019约10码。上午10时13分，一架尾号09的解放军海军直升机在菲律宾人员上空绕行四次。执法队于10时23分、在Sandy Cay 5东南偏东约1.2海里处停止追赶，并在10时48分安全返回中业岛；公开报道没有提到碰撞、开火或人员受伤。菲律宾海警发言人声明；法新社报道
菲律宾方面把行动定性为针对破坏性捕鱼的例行民事执法，而非针对某一国家。菲律宾《渔业法典》禁止以炸药、毒物或电力捕鱼，并规定相关行政及刑事处罚。Tarriela称，事件将记录在案并交由外交部通过既有渠道处理；截至本稿完成，未见菲律宾外交部公布正式抗议照会全文。菲律宾海警发言人声明；菲律宾共和国法令第10654号
中国使馆否认保护中国渔船
路透社上午发稿时称，中国驻菲使馆尚未回应置评请求。菲律宾《商报》当晚11时33分刊登的后续报道则引述使馆发言人季凌鹏称，涉事渔船“并非中国船只”；中方高度重视南海生态及渔业资源保护，反对并打击炸鱼、毒鱼等非法捕鱼。中方还称，菲律宾先阻挠中国执法船依法执法，之后隐瞒关键信息、误导公众，是对中国的挑衅和抹黑。路透社；《菲律宾商报》
使馆重申，南沙群岛包括中业岛、铁线礁及邻近海域属于中国，中国海警在其管辖海域巡逻执法符合国际法。中国外交部9月29日也曾公开表示，中业岛属于中国南沙群岛，菲律宾的有关声索“非法、无效”。这说明中方并不接受菲律宾把事发地点描述为菲律宾领海，也不承认菲律宾在当地排他的执法权限。《菲律宾商报》；中国外交部9月29日记者会
不过，使馆的回应目前主要见于一家当地中文报纸，尚未在中国驻菲使馆英文或中文网站的“发言人表态”栏目找到同文公告，也没有随文公开涉事渔船的旗籍、登记资料、船名或中方执法记录。因此，“不是中国船只”与“菲律宾隐瞒信息”仍是需要底层文件支持的中方主张。菲律宾海警原声明只称“外国渔船”，并未公开把它称为中国船只；仅凭母船驶向渚碧礁，也不能可靠判断其国籍、所有权或获谁指挥。菲律宾海警发言人声明；《菲律宾商报》；中国驻菲使馆发言人表态目录
公开视频能证明什么
菲律宾海警公开了剪辑视频和截图。媒体转载的画面可支持现场存在菲律宾小艇、中国海警船及一架直升机，也与菲律宾关于近距离相遇的基本叙述相符；但公开视频不是连续、多角度的原始记录，缺少完整时间码、坐标、航迹和全部无线电录音。它不能单独证明目标船使用了炸药，也不足以判断中国海警是否实施了国际海上避碰规则意义上的危险操纵，或菲律宾小艇是否曾改变航向接近中方船只。GMA News；菲律宾海警发言人声明
爆破捕鱼会以爆炸冲击杀伤鱼类并破坏珊瑚礁食物网，因而具有明确公共利益与生计影响；但一般科学结论不能替代对这宗个案的取证。若要确认违法行为，仍需船上爆炸物、鱼体伤痕、水下声学记录、珊瑚损伤或目击者证词等证据。菲律宾执法人员未能登船，也未扣押渔获和器材，现阶段应继续使用“涉嫌”而非“实施了爆破捕鱼”的表述。史密森学会海洋资料；菲律宾共和国法令第10654号；菲律宾海警发言人声明
主权争议与执法权限
《联合国海洋法公约》第3条允许沿海国从基线量起设立不超过12海里的领海。菲律宾据此称，距离中业岛约3海里的事发区域属于其领海；但中国和菲律宾都主张中业岛主权，哪一国是可从该岛主张领海的沿海国正是争议核心。2016年南海仲裁庭处理海洋权利和岛礁法律地位，但明确没有裁定陆地主权，也没有为中菲划界。因此，仲裁裁决限制了中国在“九段线”内以历史性权利主张资源的范围，却不能单独解决本案发生地附近的岛屿主权问题。《联合国海洋法公约》第2至3条；常设仲裁法院2016年裁决新闻稿
中国不接受2016年裁决，称仲裁庭无管辖权、裁决非法无效，并主张有关争端应由直接相关国家谈判解决。菲律宾则把《海洋法公约》和仲裁裁决视为其南海政策依据。对本案而言，双方可以分别援引国内法和各自主权主张，但这些单方立场都不能替代对船只行为、环境违法证据以及安全风险的事实调查。中国外交部2026年7月声明；常设仲裁法院2016年裁决新闻稿
同一周末的航空安全指控
菲律宾军方另称，10月3日一架中国J-16战斗机在黄岩岛附近反复接近一架执行例行巡逻的菲律宾Cessna 208飞机，曾飞到其前方、周边及尾流内；菲律宾飞机安全完成任务，但军方称有关动作造成航空安全风险。法新社和路透社均报道了这一声明，中方截至发稿未就该空中事件作出公开回应。该事件发生地点、执行机构和法律争点不同于中业岛海上行动，现有材料也主要来自菲律宾军方，不能把两宗事件当作同一项协调行动的证据。法新社报道；路透社
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